Утверждение «Мой дом – моя крепость», актуальное когда-то, сейчас необходимо дополнить выражением «если в доме тишина». И действительно, наличие постоянного постороннего шумового фона приводит к перегрузкам нервной системы и, как следствие – стрессы, снижение иммунитета и появление ряда серьезных заболеваний. Жители крупных городов, особенно такого огромного мегаполиса как Москва, испытывают наибольшие нагрузки от постоянного шума. Поэтому уже довольно давно, озаботившись этим, правительство столицы и других регионов России попыталось оградить население от лиц, нарушающих их покой, законодательно. Так что же представляет собой Закон о соблюдении покоя граждан и нарушении тишины в городе Москве?

Принципы московского законодательства о соблюдении покоя

В столице этот Акт введен еще в 2002 году – Законом г. Москвы N 42. Он постоянно совершенствуется, последние изменения введены в конце 2016 года. На сегодня в нем достаточно конкретизированы все необходимые моменты:

1. Ночное время в Москве, полностью ограниченное от шумового воздействия- с 23 ч. до 7 ч. утра.
2. Защищаемые законодательством о соблюдении тишины объекты – дома с жилыми помещениями, больницы, санатории и подобные им объекты, гостиницы, дошкольные учреждения, дома престарелых. Причем шуметь не допускается как внутри данных помещений, так и в лифтах, подъездах, лестницах и находящихся возле дома участках.
3. Действия, которые запрещается проводить на вышеуказанных территориях:

• включение на непозволительную мощность видео- и аудиоустройств, тем более применение устройств усиления звука, и в домах и в автомобилях, и даже в торговых объектах (киосках), если их звук мешает жильцам;
• играть на музыкальных инструментах, громко кричать, свистеть и т.д.;
• включать звуковые сигналы автомобилей намеренно;
• нельзя запускать пиротехнику;
• совершать ремонтные, и погрузочно-разгрузочные работы, в том числе при переездах.

Кроме строгого запрета ночных шумов, закон тишины в Москве ставит под запрет шумные ремонтные работы любого плана в многоквартирных домах как в вечернее и ночное (с 19 до 9 часов), так и в дневное время (с 13  до 15 часов), а также в выходные (воскресенье) и праздничные дни.

Также имеются исключения – правительство пошло навстречу новоселам, заселяющимся в новостройки (имеются в виду дома, достроенные менее 1.5 лет назад).

Конечно, в любом случае не идет речь о полном и неукоснительном запрете, главное, чтобы посторонние шумы не нарушали покой людей в ночное время. Это значит, что норма уровня производимых шумов не должна превышать установленную Законодательством России. Ведь существующее Постановление Главного санитарного врача РФ N64 “Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10” предусматривает норматив уровня громкости в жилых помещениях 40-55 децибел в дневное время и 30-45 децибел в ночное. Надо учитывать, к примеру, что громкий крик имеет звучание 90 дБ, шум от стиральной машины – 60 дБ, минимальный ночной порог – 30 дБ – по громкости соответствует тихому по тональности разговору.

Могут порой произойти и ситуации, которых невозможно избежать, например, шум от сработавшей сигнализации в машине, главным условием является ненамеренное совершение незаконных действий.

4. Действия, на которые закон о нарушении тишины в Москве не распространяется:

• вынужденные работы, связанные с различными авариями, стихийными бедствиями, предотвращение ЧС;
• осуществление срочных работ для сохранения безопасности граждан;
• совершение религиозных обрядов в обычаях церкви (например, проведение служб).

Ответственность за нарушение тишины в Москве

Любое нарушение закона должно наказываться, поэтому Акт о покое так же устанавливает ответственность за несоблюдение своих норм. Наказание административное, в соответствии с Кодексом Москвы об административных правонарушениях, вышедшем в 2007 году по Закону N 45.

Так, столичным Административным кодексом введено наказание за шумное поведение, допущенное во время соблюдения тишины в многоквартирном доме и на территории возле дома. Пункты в КОАП аналогичны перечисленным в действующем законе о тишине в Москве, единственным дополнением является возможность совершения шумовых эффектов при проведении крупных культурных мероприятий, праздников, в том случае, если они разрешены московскими органами власти.

Наказание состоит в вынесении предупреждающих мер или предъявлении административного штрафа, в 2021 году к нему могут привлечь:

• граждан от 1 до 2 тыс. рублей;
• должностных лиц – от 4 до 8 тыс. рублей;
• организации – от 40 до 80 тыс. рублей.

Для возможности вынесения наказания на шумевших лиц должен быть составлен протокол о нарушениях, передаваемый далее для рассмотрения московским органам исполнительной власти.

Возможно ли самостоятельно утихомирить нарушителей и как вести себя правильно?

Если рядом происходит постоянное нарушение закона о тишине, например, слишком сильная ночная музыка соседей, либо их постоянные громкие конфликты в позднее время.

Нужно понимать, что есть определенный порядок действий, которые может предпринять любой, потерявший покой и терпение:

1. Попытаться решить проблему просто поговорив с соседями. Ведь если речь не идет о пьяных дебоширах, либо подозрительных сборищах, а о перестановке мебели, либо громком звуке телевизора в поздний час, то попытаться стоит, возможно, наивные соседи даже не предполагают об уровне производимого шума. В любом случае при подобных переговорах нужно помнить о своей безопасности.
2. Вызвать полицию. Чаще всего бывает, что чересчур шумным лицам простой беседы с данными органами достаточно для наступления долгожданного покоя в доме. Это касается так же и веселых ночных молодежных посиделок во дворе дома.
3. Написать заявление в районные органы полиции к участковому. Оно может быть подано лично, либо направлено по почте заказным письмом. Лучше, если заявление будет направлено от лица нескольких соседей, объединенных общим недовольством – это более действенная мера. С учетом этого, письменное заявление – повод для органов МВД для проведения профилактических мер – простых бесед и увещеваний, до письменной фиксации административного нарушения и передачи протоколов по назначению.
4. Провести экспертизу. В функции органов полиции входит так же и организация мероприятий по измерению уровня производимых шумов, ведь, как уже известно, не все шумовые эффекты подходят под нарушения. Этим занимаются определенные службы города. Конечно, можно попытаться пригласить их для замеров самостоятельно, однако следует помнить, что процедура платная.
5. Собрать другие доказательства шума. Таким самостоятельным действием будет и запись громких шумов на диктофон, аналогичная запись попытки «мирной» договоренности с соседями. В случае наличия подходящим доказательством будет и запись камер видеонаблюдения в подъезде, на площадке, около дома.
6. Другим, достаточно действенным мероприятием, будет являться коллективная жалоба жителей дома в местную администрацию. В их функции так же входит принятие действенных мер к нарушителям покоя вплоть до передачи материалов в суд.

Законодательный Акт о нарушении тишины в Москве принят не случайно. Каждый человек при появлении поблизости факторов, мешающих его нормальному существованию, должен понимать, что в своей квартире он находится под защитой государства – на его стороне нормы законодательства, Жилищный и Гражданский кодекс. Главное – знать свои права и помнить о необходимости спокойного отдыха для сохранения здоровья.